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吉林新观察丨富农、强村、聚民心——吉林松原村党支部领办合作社观察

编辑:张猛    来源:新华社    2023-01-21 08:26 校对:于梦宇    审核:金可红



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◆2022年的“分红季”,松原全市有127个村累计分红金额达2.43亿元,村均分红191.4万元。

◆面对农业生产力发展需要和生产方式变革,松原下大力气推行村党支部领办合作社。村民、土地加入村党支部领办的合作社后,党组织牵头进行土地集约化经营,大幅降低了农业生产成本,提高了农产品议价能力。

◆村党支部领办合作社解决了过去农村土地分散“不长钱”、劳力闲散“不来钱”、资金零星“不生钱”、自然风光“不卖钱”等问题。

◆“村党支部领办合作社遵循的是人民至上,村级党组织领着群众干,实现共同富裕。”


党的二十大报告提出,发展壮大村级集体经济是推进乡村振兴战略的重要抓手。在探索发展新型集体经济的路径上,村党支部领办合作社成为一些地区重点推动的工作之一。

2020年以来,农业大省吉林拉开了由组织部门牵头,在全省范围内探索推行村党支部领办合作社的帷幕。其中,素有“粮仓、肉库、渔乡”美誉的松原市成为突出亮点。由“引来火种”到“燎原之势”,松原用不到两年的时间,迅速推开村党支部领办合作社。

2022年的“分红季”,松原全市有127个村累计分红金额达2.43亿元,村均分红191.4万元。这项农村组织工作的创新举措,实实在在地转化成了群众的笑脸。

村党支部领办合作社让农民喜获“年终分红”

2023年元旦后的半个月时间,吉林松原的农民迎来了又一次丰收——村党支部领办合作社的“分红季”。“民乐村分红2400万,四间房村分红1100万,伊尔丹村分红1371万,图那嘎村分红1216万,杨家村分红1150万元……”在各个村的分红大会现场,一个个捧着现金分红的村民脸上乐开了花。

“我家一公顷地入了社,自己啥都不用干,年底就分到了37000元,比去年又多分了4000元。”62岁的宁江区伯都乡杨家村村民周广志说,“我种了一辈子地,没想到能过上啥活不干就分到钱的日子。”

松原市宁江区伯都乡杨家村党支部领办合作社分红大会现场。新华社记者张博宇摄

杨家村曾是十里八乡出了名的“穷窝窝”。2020年,在松原组织部门的支持下,杨家村将党支部领办合作社做了起来,短短两年时间,就迎来了快速的发展。“党组织引领,群众更信服,现在全村几乎所有村民和土地都加入了村党支部领办合作社,实现抱团发展。”杨家村党支部书记黄艳雨说。

加入村党支部领办的合作社后,党组织牵头进行土地集约化经营,合作社统一购买生产资料、统一种植、统一管理、统一收割、统一销售、统一核算,大幅降低了农业生产成本,提高了农产品议价能力。一改小农户面对大市场的“弱势”。

集中连片的土地也让玉米水肥一体化、秸秆全量还田等新技术得以有效应用,加之农业保险的保驾护航,大大提高了农业抗风险能力。有村民算了一笔账,这样的集约化经营跟农民自己种相比,平均一垧地能多收入近万元。

领到“年终分红”的杨家村村民。新华社记者张博宇摄

如今,在杨家村,合作社规模化经营350公顷土地仅需十几台农机具,20人40天就能完成从种到收的全部生产作业。“闲”下来的人常年在蔬菜大棚、附近工业园区务工或外出打工,解放了90%劳动力。

村里的建档立卡脱贫户都早早加入了合作社,不仅有了土地分红,在合作社经营大棚做一些力所能及的工作,又增加了一份收入。67岁的脱贫户宋振凡将7.4亩的土地入了社,今年分了18000元;65岁的脱贫户杨秀英除了土地分红以外,还在合作社大棚里帮忙摘花,一年又多了几千元的收入;53岁的村民孙亚祥将土地入社有了保障,外出当电工吃上了技术饭......

领到“年终分红”,杨家村村民扭起了大秧歌。新华社记者张博宇摄

如今,像杨家村这样的变化在松原还有很多。两年来,松原1123个行政村发展村党支部领办合作社已达到40.9%,群众入社率和土地流转率分别达17.8%和22.5%。有力推动了农村土地资源整合,农民收入持续增加。

新型农村集体经济助农村“一业兴带动百业兴”

按照“一年示范引领、两年提质扩面、三年全面推开”的推进思路,吉林省委组织部2021年在全省筛选确定100个村作为2021年度村党支部领办合作社省级示范村。

借着这股“东风”,松原主动适应农业生产力发展需要和生产方式变革,下大力气推行村党支部领办合作社,市委书记、市长担任领导小组组长;召开市县乡三级干部大会专题部署;市财政每年拿出2000万元,各县(市、区)财政每年各拿出1000万元;先后选派市县乡村四级干部14批546人次赴烟台考察学习;制定出台“两意见一手册一指南一标准”;整合农业农村、发改、财政、金融等部门力量,出台配套扶持政策27条……

松原市宁江区大洼镇马家村党支部领办合作社分红大会上,村民展示自己拿到的分红。(受访者供图)

齐抓共管之下,村党支部领办合作社在松原大地上迅速形成“燎原之势”。各乡村也依托自身资源和发展需要,探索出不同的发展模式,以农业为基础实现百业兴旺。解决了过去农村土地分散“不长钱”、劳力闲散“不来钱”、资金零星“不生钱”、自然风光“不卖钱”等问题。

春节前的这段时间,松原市扶余市永平乡九连山村的豆包加工厂开足了马力。“产品通过网络订单已经卖到了天南海北,目前还是供不应求。”九连山村党支部书记杨景龙说。

九连山村有着做豆包的传统,过去经常有村民做好了豆包到集市上去卖。九连山村党支部领办合作社成立后,借助这一基础,协调资金建起了豆包厂,专门生产具有当地特色的豆包、元宵等食品,一上市,销售火爆。

领到村党支部领办合作社“年终分红”的村民脸上乐开了花。(受访者供图)

产业兴旺,为村里增加了人气。村里出去的大学生杨俏毕业后还回到了这家豆包厂工作,在村子里开始了自己的直播事业,将家乡的豆包等特产推广出去;学电脑数控的陈琳琳、学财务的王思远都回到村里,在这家豆包厂分别干起了生产线数控和会计工作;村里的脱贫户吕大军将自家一公顷多的地入了社,一年除了拿分红,抽空在豆包厂装箱贴标签又增加了几千元的收入。

一产增收、二产兴旺,三产也蓬勃发展起来。九连山村党支部领办的合作社成立了旅游公司,依托乡村民宿、特色食品、特产超市等做起了乡村旅游,每到夏季,吸引了周边市民蜂拥而至。

松原市长岭县流水镇四间房村发展的安格斯肉牛养殖项目。新华社记者张博宇摄

这样的景象在松原还有很多。民乐村建起了600多栋大棚,搞蔬菜种植;四间房村搞起了安格斯肉牛养殖,已经与企业签订了订单,实现稳定增收;杨家村的大棚里,种上了黄心火龙果等高附加值的特色水果。

基层党建聚民心实现“共同富裕”

“村党支部领办合作社遵循的是人民至上,村级党组织领着群众干,实现共同富裕。”松原市委常委、组织部部长辛峰说。

辛峰介绍,松原市推行的村党支部领办合作社,是指由村党支部书记代表村集体注册成立农民专业合作社,村集体经济组织以资金、资产、资源等入股,群众以土地、资金、劳动力等入股,把分散的群众组织起来、把零散的资源整合起来,通过抱团发展适度规模经营、提供集约化服务等,实现村集体增收和群众致富双赢。

村党支部领办合作社分红大会上,村民社员们聚在一起领取分红。(受访者供图)

“支部有作为、党员有作用、群众得实惠、集体有收益”。在村党支部领办合作社的带动下,村级党组织与农民群众利益共享、责任共担、共同发展,不仅推动农村生产方式转型、农民生活方式转变,还解决了群众的后顾之忧,与群众建起了密切联系的桥梁纽带。

善友镇光荣村党支部书记张利军告诉记者,他在2019年上任后曾以个人名义建起了一家种植合作社,村里只有几个人、35公顷土地加入了合作社。2020年开始做村党支部领办合作社以后,第一年村里有70公顷土地加入,第二年就发展到了113公顷,2022年末,这一数字又增加到了240多公顷。

“党支部领办的合作社与其他合作社最大的不同,就是本村村民都可以加入,有钱出钱、有地出地、有力出力。特别是其他合作社避之不及的贫困户、老弱病残,都可以加入进来。”张利军说,“这是党组织才能提供的保障,随着越来越多的村民加入进来,过去村里有啥事‘百呼不应’,谁也不想参与,现在是‘一呼百应’,大伙踊跃上。”

在松原,村党支部领办合作社让更多村民持续增收,有了保障。(受访者供图)

通过村党支部领办合作社,村集体也实现了收入增加。分红最多的宁江区大洼镇民乐村在2022年实现了集体收入150余万元。“这为村集体进一步发展产业,做好村里的公共服务事业提供了保障。”民乐村党支部书记张志峰说。

在松原市的一些乡村,通过村集体自身的力量,已经实现了为全体村民免费安装饮用自来水、有线电话、闭路电视等。一些乡村还建起了养老服务中心,实现老有所养。

“说到底,群众相信的是党支部,是党的领导。合作社的发展成果,也是为群众共享。”辛峰说。

2022年6月,村党支部领办合作社写进了吉林省第十二次党代会报告,上升为省委重大决策,在全省铺开。在松原,不仅开展这项工作的乡村越来越多,一些以乡镇为单位领办联合社的新探索还在不断出现。

文字/视频:新华社记者张博宇、魏蒙

海报制作:胡兴吕


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