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2021年工作安排

编辑:王欣    来源:吉林日报    2021-01-26 07:46 校对:王井丰    审核:金可红


做好2021年政府工作,总的要求是:

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央经济工作会议部署,以习近平总书记对吉林工作重要讲话重要指示精神为统领,按照省委十一届八次全会、省委经济工作会议安排,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,坚持扩大内需战略,强化科技创新支撑,全面深化改革开放,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,紧紧抓住推进东北振兴发展的历史机遇,深入实施“三个五”战略,持续推动中东西“三大板块”协调发展,加快构建“一主、六双”产业空间布局,打造新发展优势,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

做好今年政府工作,重点做好以下七个方面工作:

着力依靠科技创新催生新发展动能

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,努力像打造营商环境一样打造创新环境,增强创新能力,激发创新活力,推动人文科教优势加快转化为产业优势、发展优势和竞争优势。

推进关键核心技术攻关

加快科技成果转化应用

发挥企业创新主体作用

积极营造拴心留才的良好环境

推动“双创”升级

着力抓好产业转型优化升级

坚持把提升全产业链水平作为主攻方向,落实“一主、六双”产业空间布局,大力开展工业服务专项攻坚行动,建设现代产业体系,打造多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

推动制造业做大做强

汽车产业

石化产业

轨道交通装备制造业

电子信息制造业

医药健康产业

新能源产业

新材料产业

通用航空产业

促进数字经济和优势产业深度融合

抓好100户企业示范、1000户企业改造、1万户企业融合,加快企业数字化转型,打造具有较强竞争力的数字产业集群

建设50个以上重点工业互联网项目

加快服务业全面复苏和高质量发展

推动服务业“双十”行动落地见效

支持健康、养老、托幼、家政等服务业加快发展

强化保障性租赁房建设,促进房地产市场平稳健康发展

支持恒大、万达、万科文旅等标志性项目建设,推动嫩江湾、查干湖等5A级景区加快获批

大力发展寒地冰雪经济

申报建设国家级冰雪经济高质量发展试验区

加快长春莲花山、吉林松花湖、松原查干湖、通化万峰、延边仙峰等重大冰雪项目建设。

推进冰雪运动进课堂,扩大冰雪运动的群众基础。

着力推进乡村振兴和农业农村现代化

扛稳维护国家粮食安全重任

毫不放松抓好粮食生产,为国家多产粮、产好粮,让中国人的饭碗多装吉林粮

粮食播种面积不少于8550万亩

大力实施国家黑土地保护工程。围绕黑土地保护关键核心技术进行科技攻关,精心保护好、利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”,努力把我省建设成环境友好、土壤肥沃、旱涝保收、永续发展的国家大粮仓。开展高性能免耕播种机械核心部件技术攻关,对保护性耕作农机具优先补贴

深入实施现代种业提升工程。加强玉米、北方粳稻、大豆、燕麦、绿豆、菌类等种质资源库建设,提升作物品种测试和评价能力。集中力量开展“卡脖子”种子(种畜)育繁推攻关。有序推进生物育种产业化应用。建立种业创新联盟,做大做强育繁推一体化企业,培育“吉系”新品种

大力发展现代畜牧业

持续抓好生猪稳产保供,生猪存栏达到960万头以上

打造“秸秆变肉”标志性工程,启动实施1000万头肉牛建设项目

打造辽源2000万只鸡“中国蛋谷”

有效衔接脱贫攻坚同乡村振兴

落实过渡期“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,切实巩固拓展脱贫攻坚成果

加快培育壮大农产品加工和食品工业十大产业集群

着力打造玉米水稻、杂粮杂豆(油料作物)、生猪、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人参(中药材)、梅花鹿、果蔬、林特(食用菌、林蛙、矿泉水等)十大产业集群,推进全产业链发展

谋划打造东北最大的现代农产品批发市场

争当现代农业建设排头兵

大力培养土专家、田秀才、农状元、乡创客

支持10个县创建家庭农场示范县,抓好5个全国农民合作社质量提升整县试点,培训高素质农民2.5万人

抓好宅基地改革试点

启动实施乡村建设行动

实施村庄道路畅通工程,加大“四好农村路”建设力度,新改建农村公路2000公里、实施安防工程2000公里、改造危桥150座

启动“快递进村”三年行动计划

尊重乡村发展规律,坚决避免违背农民意愿搞大拆大建

着力扩大有效投资和促进消费

狠抓重大项目建设

聚焦“两新一重”,推动项目建设提速。深化投资增长专项攻坚行动,集中开工“三早”项目,固定资产投资增长8%。

新基建要突出数字化,布局基础设施网,配套服务体系。拓展互联网功能,发展增值业务,建设5G基站1.5万个以上,实现县域核心城区5G网络全覆盖,一般城区基本覆盖。

新型城镇化要挖掘县域潜力和空间,大力发展县域经济,赋予县级更多资源整合使用自主权,选择具备条件的县城按小城市发展,提升公共设施和综合服务能力。

开工改造老旧小区1623个,更新改造供水管网300公里、供热管网1000公里,新增绿地500公顷以上。完善水电路气信和养老托育、停车、便民市场等配套设施。改造老旧厂区、老旧街区和城中村。

交通、水利、能源等重大基础设施工程保持较高投资强度。落实高质量交通强省建设实施意见,加快“双通道”建设。

高速公路,建设长春至烟筒山等8个项目730公里,做好白山至临江等4个项目前期工作。

国省干线公路,重点打通“断头路”、疏通“瓶颈路”,建设27个项目664公里,建成松江河至泉阳等8个项目184公里,新开工白旗松花江大桥等4个项目113公里。推进沿边开放旅游大通道建设。

铁路,重点抓好敦白铁路、沈白高铁、长白铁路提速工程。

机场,重点推进长白山机场改扩建、长春龙嘉国际机场三期扩建工程,加快延吉机场迁建工程前期工作。

谋划实施重大水利工程。

打造“两横两纵双环”电网,完善500千伏电网结构,启动吉林“陆上三峡”工程,推动“吉电南送”特高压通道建设。

构建“两横三纵一中心”油气网。

持续加强项目谋划,梳理投资项目清单,滚动谋划亿元以上重大项目1900个以上,其中10亿元以上项目超过300个。

加快消费复苏和潜力释放

启动新一轮汽车下乡和家电以旧换新等活动

制定鼓励农民进城买房落户政策

建设长春等区域消费中心城市

统筹区域协调发展

全面落实“双协同”规划,更好发挥长春现代化都市圈带动作用,融入哈长城市群,推进长平一体化,打造环长春一小时经济圈

新开工长春都市圈东环线126公里高速公路项目,连通农安、德惠、九台、双阳、伊通

推进长吉一体化协同发展,唱好“双城记”,探索构建长吉“新双极”格局

着力深化改革扩大开放

坚持以改革促开放、以开放促改革,激活内部要素,吸引外部资源,为高质量发展拓展空间。

开展营商环境建设优化提升行动

深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推动吉林营商环境尽快进入并保持在全国第一方阵

低风险工程项目全流程审批压缩到17个工作日以内

加快“数字政府”建设,实现更多政务服务事项“省内通办”“跨省通办”

激发市场主体活力

完成大成集团重组整合,推动吉能集团、吉旅控股、吉农高新等整合布局

大力发展民营经济,破除隐性壁垒,鼓励民营企业进入交通、能源、电信等领域

深化财税金融改革

坚持开源节流并举,依法加强财政收入征管

深化预算管理、转移支付等制度改革

优化支出结构,保障重点领域投入

落实资金直达机制,确保市县财政运行平稳

持续开展企业上市驱动工程,力争实现“保6争9”公司上市目标

加强开放平台建设,畅通对外开放通道

打造全方位高层次开放载体,推动长春新区、中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区、长春临空经济示范区等重点示范平台建设

申建中国(吉林)自贸试验区,复制推广一批自贸区改革试点经验

启动长春至法兰克福航线开通工作

深化“五个合作”,大力开展招商引资

扩大与国家重大区域发展战略对接,落实与10个省区市战略合作协议

提升新一轮吉浙对口合作水平,承接产业转移,推动市(州)互动

举办第6届全球吉商大会、第2届东北亚电商峰会、第3届全球(长春)制造业服务外包峰会

着力加强生态环境建设

坚持“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念,挖掘生态价值,加快自然资本增值,守住生态底线、红线,保护好生态环境。

推动绿色低碳发展

深入打好污染防治攻坚战

加强生态系统治理

健全生态保护机制

着力保障和改善民生

坚持以人民为中心,切实解决好群众“急难愁盼”问题。

倾心倾力办好民生实事

重点实施50项民生实事。

◆突出做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人、脱贫户等重点群体就业工作,实现城镇零就业家庭动态清零

◆建设5个县域、35个乡镇电子商务公共服务中心和200个村电商服务站

◆适时调整养老保险、工伤保险待遇水平。

◆调整全省最低工资标准

◆提高失业保险金标准

◆城乡特困人员基本生活标准不低于当地上年度城乡低保标准的1.3倍;城乡低保标准不低于省定最低指导标准

◆支持70个“文养结合”试点

◆为120家农村社会福利服务中心和农村养老大院改善服务条件

◆为2万人(次)有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训

◆为10万名有需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务

◆为70所学校建设“视力健康教育基地”

◆在9个县(市、区)面向65周岁以上老年人、慢病患者等重点人群,开展电子健康档案向个人开放试点

◆实施客运班线公交化改造线路30条

◆送演出下基层2000场

◆在行政村或社区打造第二代健身路径100个

◆改造各类棚户区15799套

◆实施23家食用农产品批发市场检验能力提升工程

全面发展社会事业

◆多渠道扩大普惠性学前教育资源,评估认定省级示范幼儿园

◆规范民办义务教育发展

◆深化普通高中课程改革,加快实施消除普通高中大班额专项规划

◆稳妥做好高考改革准备工作

◆建设技能社会,逐步实现人人持证

◆实施幸福养老工程,培育壮大养老服务业

更好统筹发展和安全

推进安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生

狠抓食品药品安全整治,落实药品全生命周期责任

精准科学抓细抓实疫情防控

落实“一精准三确保”要求,抓好“外防输入、内防扩散、严防输出”工作,强化指挥调度、全员防控、力量保障和联动监管等机制,全力做好流调处置、隔离管控、医疗救治、环境消杀、物资保障,加强重点部位防控,织密基层防控网,提高应急处置能力,坚决遏制疫情扩散蔓延,坚决打赢疫情防控这场硬仗。

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