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强化保障执行 促进振兴发展 ——2020年省纪委监委推进政治监督工作综述

编辑:刘佳旎    来源:吉林日报    2021-01-22 07:47 校对:刘超    审核:李雨楠


白晶 王春晖

从贯彻新发展理念到深化改革,从打赢三大攻坚战到保障改善民生……一年来,省纪委监委立足职责,准确把握政治监督内涵,守住政治监督根本定位,在“1133”工作架构下,运用系统思维和贯通理念,着力推进政治监督常态化具体化,为促进全省政治生态持续向好、为全面建设社会主义现代化新吉林提供坚强纪律保障。

紧盯“两个维护”

推动首要任务落实

“要通过深入学习总书记重要讲话和重要指示精神,时刻清楚党中央在关心什么,按照中央纪委国家监委和省委的部署要求,及时把握政治监督的重点方向和内容,更加精准有效地发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”省纪委监委主要负责同志强调。

政治上的坚定源于理论上的清醒。省纪委监委通过常委会第一议题、理论学习中心组学习会等方式强化对习近平总书记重要讲话重要指示精神的学习,精准把握政治监督内涵和特点。班子成员发挥领学促学作用,尤其对政治监督站位不够、游离主旨,浮于表面、透视不够,孤立僵化、简单机械等问题,不断纠偏指正。

省纪委监委突出抓好政治监督,坚持习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,着力整治置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等问题,督促各级党组织把“两个维护”落到实处。

紧紧围绕习近平总书记对吉林工作重要指示批示落实开展监督,专门建立台账,逐项开展监督检查,切实推动落实。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,扎实推进人防系统腐败问题、统计数据造假、违建大棚房、违建别墅、农村乱占耕地建房等专项治理,加强监狱系统纪检监察监督工作,确保党中央政令畅通。紧扣打好三大攻坚战等党中央重大决策部署,强化监督执纪,切实推动落实。在金融领域,以查处重大典型案件推动金融机构压实监管责任、守住不发生系统性风险底线,开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,督促相关职能部门强化日常监管,规范民间信贷行为,净化融资环境;在扶贫领域,以查处腐败和作风问题推动中央专项巡视反馈问题整改落实;在环保领域,以强有力问责倒逼整改责任落实;在扫黑除恶领域,以破网打伞铲除黑恶势力滋生的土壤。在优化营商环境方面,出台纪检监察机关支持民营企业改革发展指导意见,集中开展公职人员不作为慢作为假作为乱作为等问题专项整治,助力经济社会健康发展。

新冠肺炎疫情发生以来,省纪委监委围绕疫情防控、复产复工、项目建设、春耕生产、民营经济发展、六稳六保等方面,监督推动各地各部门履职尽责,确保大局稳定。全省各级纪检监察机关在疫情防控监督中处理1136人次,发出纪检监察建议书55份,推动整改问题1742个、完善制度367个。

抓实政治生态调研

精准“政治画像”

“重点查找各地各部门各单位在政治方向、政治立场、政治态度、政治担当上的偏差,确保党中央重大决策部署贯彻落实和本地本部门政治生态持续向好。”3月中旬,省纪委监委立足政治监督首要职责,制定开展集中调研的总体安排,将督促落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、坚决做到“两个维护”等方面情况作为集中调研首要内容。

集中调研中,省委常委、省纪委书记、省监委主任张忠全程参与,省纪委副书记、省纪委常委、省监委委员参加,分别带领由各监督检查室等部门同志组成的调研组,深入市县直属部门、企业、乡镇街道、社区村屯以及省直部门单位、省属国有企业和高校所属事业单位、子公司(生产车间)、科研院所等调研。

调研前,各监督检查室结合日常监督了解的情况,列出监督调研问题清单,同时,全面收集近年来巡视巡察、督导检查、审计统计等反馈问题,认真分析调研地区、部门、单位政治生态状况;调研中,紧盯“关键少数”、重点领域和关键环节,深入了解调研对象的现实表现、群众口碑、问题反映等信息;调研后,及时对调研的地区部门单位、省管班子和省管干部进行精准“政治画像”,结合发现的问题制发建议书,确保调研取得实效。

截至目前,集中调研共召开各层面座谈会56个,深入9个市州和长白山保护开发区、33个县市区、36个省直部门、14所高校,走访企业50家,面对面访谈干部群众500余人,征求意见建议260余条,形成监督建议书28份,指出具体问题236个,提出整改建议189条。针对集中调研中发现的问题,形成相关调研报告,研发了省纪委监委监督工作信息管理系统。

注重标本兼治

提升监督效能

省纪委监委紧盯“关键少数”开展政治监督,推动形成良好的“头雁效应”。加大对“一把手”违纪违法案件的查处力度,尤其注重查处政治问题与经济问题交织的腐败问题。一年以来,全省共查处“一把手”违纪违法案件481件486人。同时,准确把握政策策略,努力实现强化问责与激励担当相统一,最大限度保护和调动党员干部干事创业的积极性主动性。

查办案件的同时,做实一案一整改,深挖案件背后的管理漏洞、制度短板,更好地将政治监督成效转化为标本兼治的长效机制。比如,在查办省农业投资集团有限公司原党委书记、董事长袁维森案伊始,就同步开展了以案促改。专案组与省纪委监委相关监督检查室、省委第九巡视组、驻省国资委纪检监察组、驻省农投集团纪委有效衔接,就如何查找漏洞、发现问题深度协同协作。专案组探索建立“一案双谈”机制,既查案件,也谈问题。目前已对省农投集团、吉粮资产、吉粮集团及相关二级企业12个重点岗位进行了“一案双谈”,梳理出省属国有企业在管理发展、财务审批、队伍建设等方面存在的18个问题。

“没有政治监督这条主线,各类监督就串不起来;不把政治监督突出出来,各类监督就失去了‘灵魂’。”省纪委监委充分发挥政治监督统领作用,通过“1+1”“1+N”“1+X”工作机制,打通与其他监督的内在联系,系统集成,合力释放制度“红利”。比如十一届省委第八轮巡视期间,省纪委监委充分利用集中调研与巡视工作同步推进的有利契机,从巡视前通报情况、巡视中共享信息,再到巡视后反馈问题、监督整改,实现力量上相互支撑、工作上相互补位、结果上相互运用,稳妥推动纪律监督与巡视监督、监察监督的有效衔接、协同贯通。

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