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榆树:加快建设哈长城市群区域性中心城市

作者:柳青 邓柯    编辑:王欣    来源:吉林日报    2021-01-25 09:55 校对:王井丰    审核:金可红


新年伊始,万象更新。

预计全年地区生产总值实现226.1亿元,同比增长2%;固定资产投资完成45亿元,同比增长15%;规上工业总产值实现62亿元,同比增长6.3%……

2020年,榆树市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,全面落实省委、市委决策部署,面对前所未有的疫情冲击,面对决胜全面小康、决战脱贫攻坚的历史任务,贯彻新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,牢牢把握高质量发展主题,力抓“六保”力促“六稳”,经济社会发展取得了不平凡的业绩。

闪亮的成绩,透射出榆树市上下坚定信心、抢抓机遇、担当作为、砥砺奋进的顽强作风;彰显出榆树市党政各界在任何困难和风险面前都不放弃、不退缩、不止步的实干精神。

一手抓疫情防控,一手抓发展,2020年,榆树市上下以“不破楼兰终不还”的精神,在多重压力交织下实现突围,为“十三五”收好官、“十四五”开好局奠定了坚实基础,全面建成小康社会取得决定性进展,为长春现代化都市化建设和全省“一组六双”战略布局落位,提供了强有力的支撑。

奋楫扬帆正当时。今年,“十四五”开局,中国共产党百年华诞,榆树将主动融入新发展格局,坚持准确识变、科学应变、主动求变,顺势而为、蓄势而进、乘势而上,加快推进经济社会高质量发展,在新征程中体现新担当、实现新突破,展现新作为。

回眸2020

务实高效创佳绩

疫情防控有力有效。构建三级包保责任体系,建立联防联控和“三长”联动机制,适时调整防控策略,从全面“静态防”到精准“动态防”,完善应急预案,开展应急演练,有效遏制了疫情输入风险,有序实现复工复产复学。

现代农业再添新动力。拉林河重点段(榆树)治理工程进展顺利,建成高标准农田14.7万亩,实施保护性耕作200万亩,测土配方施肥120万亩。有效应对3次台风叠加影响,粮食产量继续保持全国县(市)第一位。园艺作物面积发展到35.7万亩,棚膜蔬菜产值实现30亿元。种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社发展到15320家。与省农科院签订战略合作协议,启动实施3个典型示范点建设,集成推广先进技术,引领带动全市现代农业发展。

工业经济稳中有进。全面落实援企稳岗等相关政策,开展“两服务、四走进”“银企对接”“万人助万企”活动,解决企业用工、融资等需求312个。盘活僵尸企业,打出兼并重组、资产转让、二次招商“组合拳”,盘活2家停产企业实现转型升级。深入推进“个转企”“小升规”,个转企登记81户。中粮、正大、灿盛、榆树钱等重点企业经营稳健。

项目建设逆势上扬。出台招商引资重大项目建设、推进实体经济发展“两大优惠政策”,举办“云签约”、吉林省异地商会联合会等大型项目签约活动,16个项目成功签约,总投资达186.38亿元,创造了历史最好成绩,全市开复工5000万元以上项目39个,项目建设实现了重大突破。

商贸服务稳步复苏。五棵树镇汉夏黄牛交易市场、进步村蔬菜批发市场、榆树隆兴农机大市场、八号镇北沟村农产品物流园区承载能力、辐射带动作用进一步增强。现代物流快速崛起,快递企业发展到14家,物流企业发展到138家,从业人员近2万人。

城乡建管统筹推进。投资1.2亿元,完成了工农大街等6条街路的维修升级改造;火车站区域整体改造项目一体推进;成立夜间保洁队伍,全天候保持城市清洁。筹资2.39亿元改造农村“老旧路”397.8公里,是去年的近4倍;半拉山松花江特大桥开工建设;榆树通用机场通航。美丽乡村建设硬核启动“六必拆”,拆除破旧危险房屋4852处;绿化造林是近五年绿化总量的30倍。

民生事业全面进步。71项幸福榆树建设目标全面完成。新增城镇就业3328人,农村劳动力转移就业21.1万人。解决“无籍房”83个小区35315户。总投资2.25亿元的引松入榆工程通水,总投资6.19亿元的农村饮水安全巩固提升工程全面竣工。投资1.3亿元新建10所学校校舍。市医院改造扩建项目快速推进,351个村级卫生室达标运营。文体中心维修更新,档案馆投入使用,融媒体指挥中心建成运营。

走进2021

凝心聚力再上新台阶

2021年,榆树市预期全市地区生产总值增长7%左右,规模以上工业总产值增长13%左右,固定资产投资增长10%左右,全口径、地方级财政收入分别增长6%左右,社会消费品零售总额增长6%以上。

坚定不移推进农业农村现代化

实现更高质量乡村振兴

发展现代农业。新建高标准农田13.5万亩,落实保护性耕作300万亩。实施中小河流治理和小二型水库除险加固工程。棚膜园区发展到112个,棚膜面积发展到7.2万亩。标准化肉牛养殖示范园区发展到15个。

打造美丽乡村。加快推进农村道路、电力、水利等基础设施建设,推动乡村面貌持续改善,巩固提升农村人居环境整治成果。持续深入抓“绿”,绿化村屯90个,植树造林3.2万亩,村屯绿化率达90%。

深化农村改革。深入实施农村金融改革,加快推进农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”。稳步推进土地适度规模经营,规范开展土地流转、土地托管。持续加强农民实用技术培训。

坚定不移推进产业转型升级

夯实经济高质量发展底盘

瞄准招商主攻方向。精心谋划包装项目,着力引进高端型、集群型、链条型重大产业项目。全年谋划亿元以上项目40个。

加大项目推进力度。完善“两区”基础设施,拉长产业链条,培育新兴产业。着力抓好医药产业园等签约项目征地选址、手续办理。全力抓好吉林大地环保、众友科技等续建项目。力争全年开复工5000万元以上项目42个。

全力壮大商贸服务。以建设哈长城市群区域性商贸服务中心为目标,培育壮大商贸服务、现代物流、乡村旅游“三大产业”。做活商贸服务业,大力发展网红经济、电商经济,丰富夜间消费业态;做强现代物流业和做精乡村旅游业。

着力优化营商环境。进一步深化“放管服”改革,强化信用体系建设,积极构建“亲”“清”政商关系,深入开展“万人助万企”行动。

坚定不移推进高水平建设管理

打造生态宜居城市

加强规划引领。着眼哈长城市群区域性中心城市发展定位,加快编制中心城区和乡镇政府所在地详细规划,研究制定基础设施规划。

提升建设标准。大力实施安居工程,启动实施榆南片区2期等4个棚改回迁房建设。实施惠民工程,实施建设街、铁北路、站北路雨污分流改造。完成城区绿化和重点景观建设,实施畅通工程。

推进精细管理。持续开展城市乱象集中整治,重点规范城市天际线、户外广告、施工现场、占道经营,让城市清清爽爽。彻底消除管理盲区死角,营造整洁有序、文明规范的城市环境。

改善生态环境。全力抓好大气污染治理,秸秆综合利用率达80%以上,从严管控建筑扬尘、工业粉尘等污染源,从严落实“河长制”,打好蓝天碧水保卫战。

坚定不移推进民生事业发展

提升人民生活品质

常态精准抓好疫情防控。加强全流程闭环管理。健全应急处置预案,提高应急处置能力,提升核酸检测水平,科学组织疫苗接种,严防出现聚集性疫情、严防散发病例传播扩散。

持之以恒抓好社会保障。突出做好农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。全力推进社会保险扩面征缴,保障好城乡困难群众基本生活,巩固提升全省双拥模范城创建成果。

全力以赴抓好社会事业。优先发展教育事业,全面提高教育质量。实施健康榆树建设,深化县域公立医院综合改革,启动市医院医技楼建设。加强文体基础设施建设,丰富群众精神文化生活。

坚定不移推进社会治理现代化

建设平安和谐榆树

提升平安建设水平。推动公共法律服务向基层延伸、向农村拓展。完善信息化、立体化、智能化社会治安防控体系。

提升信访维稳水平。严格落实市长(局长)接待日制度,规范畅通群众诉求通道,及时解决群众合理诉求。

提升安全发展水平。严格落实安全生产“四方责任”,健全风险评估、安全防控、应急救援机制,扎实推进安全生产专项整治三年行动。全面加强食品药品监管,提升防灾减灾救灾能力。

“十四五”蓝图:

奏响高质量发展最强音

未来五年,榆树上下将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段,坚持新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入实施“一主三线五基”发展战略,全面推进乡村振兴,率先实现农业农村现代化,加快构建榆树特色工业体系,着力打造区域现代商贸服务中心,全面推动三产融合、城乡并进、区域共赢,持续壮大县域综合实力,加快建设哈长城市群区域性中心城市,全面开启社会主义现代化榆树建设新征程。

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