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吉林省今年在四市(州)推进公立医院改革试点

作者:王璐    编辑:李晴    来源:东亚经贸新闻   2016-08-05

  8月4日上午,省政府新闻办召开新闻发布会,省物价局局长孙德华介绍吉林省委、省政府出台的《关于推进价格机制改革的实施意见》有关情况,省物价局副局长曹今光出席并回答了记者提问。  
  价格机制改革兜住民生底线
   去年10月12日,中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》,提出了价格机制改革的新要求。吉林省委、省政府结合我省实际制定的《实施意见》是第一次以吉林省委、省政府名义出台的专门针对价格机制改革的文件,是“十三五”时期推进吉林省价格机制改革的纲领性文件,是推进供给侧结构性改革、服务吉林振兴发展的重要举措。
   关于《实施意见》的贯彻落实,孙德华表示,要抓好方案落实。每一项改革任务都要细化工作方案,明确时间表、路线图和工作责任,还要定期督察,确保各项改革措施按计划出台。  
  同时,稳慎有序推进。价格改革要与财政税收、收入分配、行业管理体制等改革相适应,统筹兼顾,不是单兵突进。对影响重大、暂不具备全面推开条件的,可先行试点,及时总结评估,积累可复制、可推广的经验。  
  此外,兜住民生底线。要牢固树立底线思维,在推行涉及民生的价格政策,特别是重大价格改革政策时,充分考虑社会承受能力,特别是价格政策对低收入群体生活的可能影响,做好风险评估,完善配套措施,同时要加强民生领域价格监管,维护群众合法价格权益,把保障和改善民生作为价格改革的出发点和落脚点。  CPI涨到3.5%发临时价格补贴  记者:价格机制改革如何兜住民生底线?  
  曹今光:兜住民生底线是价格改革应遵循的一个基本原则,主要是合理区分群众生活基本和非基本需求,确保基本生活需求价格稳定。已经实施的阶梯水价、阶梯电价和阶梯气价,对80%以上居民家庭,第一阶梯价格保持不变,并对特困人群、五保户等困难群体设定减免优惠用量。  
  在养老、殡葬等服务价格改革,也充分考虑和保障基本需求,政府投资兴办的养老服务机构依法对特困供养老人免费,对其他特殊困难老人提供养老服务,其床位费、护理费实行政府定价管理;其他养老机构服务价格由经营者自主定价。  
  殡葬基本服务、延伸服务和公益性公墓收费实行政府定价管理;其它公墓价格实行市场调节价。我们还将进一步完善、落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,当居民消费价格指数上涨到3.5%时,对城市低保对象、农村低保对象、五保供养对象等困难群众给予临时价格补贴,缓解物价上涨对他们的影响。  
  还要依法完善价格调节基金制度,用于扶持生产、调控价格、稳定市场、补贴困难群众。加强平价副食品商店建设,切实保障群众基本生活。  
  21个城市实施用水阶梯价格  
  记者:资源性产品价格改革的方向是什么?  
  曹今光:资源性产品价格改革主要包括石油、天然气、水、电力等价格方面的改革,坚持市场化改革方向,更大程度、更大范围地发挥市场在资源配置中的基础作用,建立能够充分反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制。  
  对于供水价格改革,就是要促进节约用水和水资源保护。正在推进的农业水价综合改革,要实行总量控制和定额管理,推行计量供水和终端水价制度;还有对城市非居民用水实行超计划、超定额用水累进加价制度;在全省28个设市城市实行居民生活用水阶梯价格制度,目前已有21个城市实施,还有7个城市正在积极推进中。这些都是用价格机制的激励、约束作用,使资源高效利用。  
  通化松原进行医疗服务价改  记者:请问近期公立医疗机构改革正在稳步推进,我省在医疗服务价格改革方面有哪些举措?  曹今光:吉林省医疗服务价格改革按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”要求,正在稳步推进。  
  今年开始,在四个市(州)推进公立医院医疗服务价格改革试点,具体措施与县级公立医院价格改革相似,即取消药品加成、降低大型医用设备检查和检验费用,提高体现医务人员技术劳务价值的诊查、手术、护理等医疗服务价格等。目前长春市公立医院医疗服务价格改革已完成,延边州正在开展中。下一步,通化市、松原市作为城市公立医院改革试点,也将进行医疗服务价格改革。  
  我们还授权给市(州)、县(市)价格主管部门管理婴幼儿健康体检等84项个性化需求差异较大的医疗服务项目;放开部分市场竞争充分的、个性化需求较强的医疗服务价格,比如:口腔颌面类、孕产类、精神心理卫生类、中医综合类等,由医疗机构自主定价。同时,积极推进医疗服务定价方式改革,扩大按病种、按服务单元收费范围,逐步减少按项目收费的数量。

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