长白山“生态安全”这样炼成

作者:韩金祥    编辑:郝杨    来源:吉林日报    2019-01-31 08:09

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对违法“擎天柱”广告牌进行拆除

对非法侵占林地的建筑发现一处拆除一处绝不手软

在治乱中排除万难取得了阶段性胜利

在经营场所实地检查工作

对环境造成污染的窗口直接叫停

在全程警戒中实施拆迁行动

对违法占用林地心存侥幸心理的业主采取“零容忍”

为巩固治乱成果,防止死灰复燃,入冬以来,执法人员踏雪回访


题记:2018年,吉林省收获多项“国字号”荣誉,“蓝色幸福”赫然在列。今年1月26日省长在作政府报告时指出:“秸秆露天禁烧工作取得明显成效,还田面积超过500万亩。地级以上城市空气质量优良天数比例达到90.3%,比上年提高7个百分点,是有记载以来最好水平,百姓真切感受到蓝天白云的幸福。”大美长白山,山水美如画。然而,你知道吗?为呵护长白山“生态安全”,有这样一群行政执法人,常年行走长白山的生态保护之路上……他们是长白山“生态安全”的守护人,是我省“蓝色幸福”的奉献者。长白山的驻站记者作为他们的见证人,现将所见所闻所感呈献给广大读者,带您走近他们……

镜头一

前几年,非法侵蚀林地,破坏长白山生态现象持久而频发。为坚决贯彻执行党中央“扫黑除恶治乱”的工作部署,长白山保护开发区综合执法支队自去年以来,以治乱为己任,在全区对非法侵蚀林地的建筑予以强制拆除,取得了可喜的成绩。入冬以来,为了从根本上巩固治乱的成果,防止死灰复燃,长白山保护开发区综合执法支队组织人员踏着积雪“回头看”,对已拆除的违建进行实地审查复核。

今年1月22日,记者跟随综合执法支队先后实地回访了距池西区山门400米处,已于2018年6月底拆除的违建面积281.88平方米的溶琪航农家饭庄;距池西区山门10公里处,2018年6月底拆除的违建面积829.2平方米的鑫济渔村以及2018年11月拆除的违建面积501.1平方米的白溪满情山庄等侵占林地违法建筑所在地……通过对已拆除的违建林地的全面复查,到目前为止,均未发现回潮重建现象。

回访中,长白山保护开发区综合执法支队纪检督察室主任庄殿成告诉记者:“综合执法支队按照‘控新量、清存量’的工作原则,于2017年7月开始,对现有侵占林地违建存量情况,进行摸排登记并拆除。违建主要用途是开设宾馆、饭店及别墅等,其数量之多,令人触目惊心。截至目前,已拆除林地违建72处,全区拆除违法建筑面积51518.01平方米,恢复林地面积112124.71平方米。有效地控制了侵占林地违法建筑态势的蔓延,强势震慑和打击了违法乱建行为,用实际行动践行了‘扫黑除恶治乱’的工作。与此同时,还对辖区内360余公里的公路两侧,密集林立十余年的‘擎天柱’广告牌动起了‘手术’,截至2018年年底,共拆除大型擎天柱及广告牌100余处,有效解决了管委会成立10余年来擎天柱拆除难的顽疾。”

长白山保护开发区综合执法支队副支队长艾林底气十足地说:“在新的一年里,综合执法支队在全国扫黑除恶专项斗争中,继续秉承有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则,在治乱中排除万难取得了阶段性胜利  在为期3年的专项斗争中,治标、治根、治本,建立健全长效机制,坚决维护城乡规划秩序,以铁的手腕坚决完成扫黑除恶专项斗争压倒性胜利,为建设美丽长白山保驾护航作出应有的贡献!”

镜头二

2017年10月31日上午7时,池北大队的20名队员,在池北大队副大队长刘国利组织下,来到综合执法支队,向副支队长艾林报告今天执行的拆除任务,副支队长艾林听完汇报后,马上下达了出发的命令。于是这支“铁军”乘坐执法车前往环山公路五公里处,拆除这里非法竖立的“擎天柱”广告牌。在环区公路五公里处,执法人员在指定地点迅速拉开警戒线,20名执法人员在现场各司其责,有的配合维护交通秩序,有的在现场监督施工单位安全作业。拆除现场由池北大队副大队长刘国利负责指挥。专业工作人员带着绳索爬上广告牌后与大型吊车相连,焊工带着氧气焊熟练地锯开擎天柱,吊车将“擎天柱”广告牌吊起、悬空、在绳索的牵引下,乖乖地倒在路旁,整个“擎天柱”广告牌拆除历时1小时,现场秩序井然……骑着三轮车的董长利老汉高兴地说:“我每天早上从池北区往宝马山庄拉煤炭,环区公路是必经之路。山里风大,狂风吹得破旧的广告牌发出的声音让人惊悸……这回拆除了这些广告牌,来回经过也安心多了。”

真抓、真做、实干!敢抓、敢做、真干!这群长白山的执法人,用他们的实际行动诠释着“蓝色幸福”守护者的本色。这些,只是他们的一个浓缩的点滴镜头。在过去的2018年,他们的招法不但实用、管用,而且得到了百姓的极大支持和拥护。那么,他们都有些什么“绝招”呢?记者一一为您揭秘。

第一招:非法侵蚀林地,破坏长白山生态现象持久而频发,综合执法支队重点予以遏制和打击。从2017年7月开始,打击林地违建工作在长白山管委会的正确领导下展开,期间,长白山管委会书记、主任王库多次听取综合执法支队打击林地违建的专题汇报,长白山保护开发区综合执法支队根据《加强城市管理打击林地违法建筑工作实施方案》,坚持法治思维,严格依法执法,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,以上率下强势拆除林地违建和全方位、全覆盖推进林地违法建设治理攻坚战,持续保持铁腕治违拆违高压态势。按照“控新量、清存量”的工作原则,对现有存量的林地违建情况进行摸排登记,并与规划部门衔接,对违法建筑进行认定,对已经认定的违法建筑,认定一处、拆除一处。据了解,违建用途包括宾馆、饭店及别墅等,其数量之多,令人触目惊心,但是,长白山保护开发区综合执法支队仍然攻坚克难,迎难而上,计划三年之内将辖区内违建全部拆除。截至目前,拆除林地违建72处,全区拆除违法建设面积51518.01平方米,共恢复林地面积112124.71平方米。有力震慑和打击了违法乱建行为,切实维护了行政法规尊严。实践证明,拆除违章建筑,不仅还百姓一个清洁、舒适的生活环境,同时狠刹违建歪风,强势打击了违建者的嚣张气焰。

第二招:“擎天柱”一柱擎天十余年,破坏长白山景区空间规划和整体布局,综合执法支队攻坚克难全部拆除,一柱不再擎天。长白山管委会辖区内360余公里的公路两侧,密集林立的“擎天柱”广告牌为道路插上根根“铁钉”,不仅让过往行人心中添堵,更是煞了路边的美景。在长白山管委会的协调下成立联防队,克服相互推诿、独自执法的困难,10余年来未解决的“擎天柱”广告牌拆除工作得到有效解决。每次拆除“擎天柱”广告牌,都是早七点至下午六点,全体一线参战队员不畏刺骨寒风和气温下降带来的困难,专业工作人员带着绳索爬上广告牌后与大型吊车相连,焊工带着氧气焊熟练地锯开“擎天柱”,吊车将“擎天柱”广告牌吊起、悬空、在绳索的牵引下,乖乖地倒在路旁,从2017年下半年至今,拆除大型“擎天柱”广告牌100余处。

第三招:为整治旅游公路两侧乱象丛生、线路乱搭,蜂箱乱摆等现象,综合执法支队坚决规范公路两侧秩序。为建设大美长白山,净化旅游公路交通环境,让游客在来长白山的路上有耳目一新之感。2017年下半年开始,综合执法支队进行公路两侧养蜂户及乱搭线路等现象的集中整治。其中建设线路管沟50余公里,将私搭乱扯线路架空地埋20余万延长米。2018年,综合执法支队将整治重点向纵深发展,严格落实巡逻制度,规范管理蜜蜂占用林地养殖。使此项行动既保证旅游公路沿线生态环境健康发展,又在保护蜂农的经济利益前提下,要求所有蜂农蜂箱落地前,必须到分局旅游执法大队进行报备,由旅游执法大队指定地点进行落地养蜂。据介绍,自2018年4月中旬以来,综合执法支队对养蜂密集区和主要沿线进行早晚全天巡查、蹲点守护、严格规范距离公路50米以外蜂箱落地等工作。对不知详情和初到长白山的外地蜂农车辆进行拦截,并劝阻其在指定地点落户。至今为止共劝离66处养蜂户,规范养蜂户117处,设置风景围挡1146延长米,此举,使长白山旅游公路的生态环境得到更好的改善。

第四招:城市大风天暴土扬长现象,辖区群众苦不堪言,综合执法支队大力整治施工、道路扬尘。根据《关于印发2017年加强建筑工地文明施工管理实施方案的通知》及《综合执法支队开展建筑围挡规范清理专项行动方案》,各分局环保执法大队定期对工地出入口硬化、沙料覆盖、施工车辆清洗及雾喷洒等措施落实情况进行检查,出动执法车辆400余台次,执法人员1300余人次,检查建筑工地50家,对11处工地管理混乱、扬尘漫天污染环境、通知整改拒不整改的建筑施工单位进行了处罚。对8处未按规定设置围挡的工地下达整改责令书,整改新建1585延长米实体围挡。

在城区道路管理中,为加强垃圾运输车、渣土车、建材车、水泥搅拌车“四车”运输管理,严厉打击运输垃圾、工程渣土及其它散体、流体车辆没有全覆盖或者密闭不严造成泄露遗撒、施工车辆带泥上路给环境造成污染的行为,综合执法支队共出动执法车辆350余台次,执法人员1200余人次,从早上4:30至次日凌晨1点对车辆进行检查。截至目前,检查运输车辆13800余台次,累计批评教育2700余人次,对313台次运输车辆依法进行了处罚,经过一年的治理,长白山市容市貌较之前环境的对比,更加干净有序,此项整治工作也得到百姓们拍手称赞。

第五招:治理噪音和油烟污染。噪音污染群众寝食难安,油烟漫天百姓叫苦不迭,综合执法支队全力降音排烟。每到夏天,辖区内不乏看到大街小巷的露天烧烤及其他油烟污染现象,到了夜晚,临街的百姓们更是不敢打开门窗,很是烦恼。对此,综合执法支队根据《对建筑垃圾噪音、扬尘、油烟污染整治行动的实施方案》加大对噪音超标及油烟污染等不配合环境执法的行为进行打击,公布城市管理热线电话和微信公众号,对建筑噪音和生活噪音进行实时监督,出动执法车辆300余台次,执法人员900余人次,截至目前,检查施工工地50家,下达整改责令书7份,现场整改4家。检查餐饮服务场所700余家次,下达油烟噪声责令改正通知书47份,噪声检测15家,处罚4家,共罚款4000元。完成2017年8月中央环保督察组转办1起噪音案件并在环资局销号备案。针对油烟污染治理,综合执法支队共下达油烟责令改正通知书142份。办理省环保督查案件43起,占管委会环保举报案件的49%,检查餐饮业户313家,对94家饭店油烟排放进行检测,责令145家餐饮业主进行整改。截至目前,中央环保督察组转办案件4起、省环保督查转办案件43起、主任电话公开案件1起已全面办结。

第六招:秸秆浓烟四起,冥纸火星漫天,综合执法支队疏堵结合有效治理。为全面做好长白山大气污染防治工作,进一步改善城区空气质量,杜绝焚烧冥币后出现的道路“牛皮癣”现象,综合执法支队积极开展辖区露天焚烧秸秆、垃圾专项整治工作。整治过程中,综合执法支队利用小区宣传栏、广告牌等载体,发布禁止焚烧废弃物的公告,向群众广泛宣传露天焚烧秸秆、垃圾造成的危害性,切实提高了群众对禁烧秸秆、垃圾所造成危害的认识,增强广大群众参与秸秆综合利用和抵制禁烧的自觉性,鼓励和引导广大群众对违法焚烧废弃物的行为进行举报,确保专项整治行动的深入开展。根据《关于整治在各区城区焚烧冥纸币的通知》,严厉查处露天焚烧垃圾、秸秆、建筑废弃物、沥青等行为,出动执法车辆36台次,执法人员100余人次,对城区焚烧秸秆工作进行巡查,确保不出现焚烧秸秆问题。在春节、元宵节、清明节等期间,开展城区禁止焚烧冥纸冥币行动,依照长白山管委会发出的清明节期间文明祭扫的倡议,综合执法支队认真部署,重拳出击,严厉打击沿街售卖冥币的违法行为,同时劝导规范在城区焚烧冥币的不文明行为。各分局执法人员严防死守辖区内所有十字路口,耐心劝阻焚烧冥币的市民。并为市民提供便民服务的焚烧桶20余个,劝离700余人,环境质量得到明显好转。

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